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刷屏朋友圈的RCEP,到底是什么?

2020-11-19来源:嘉实财富

研究与投资者回报中心高级研究员 谭华清博士

  编者按  

最近,RCEP在社交网络火爆刷屏。有人说,RCEP能让“日货”变得更便宜;有人说,RCEP落地后,全球最大的自贸区有望诞生;还有人说,RCEP将为未来的中国经贸发展注入一针“强心剂”...那么,到底什么是RCEP呢?我们特别邀请了嘉实财富研究与投资者回报中心高级研究员谭华清博士,来为大家进行解答。

 
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RCEP是什么?

RCEP,中文全称为《区域全面经济伙伴关系协定》。东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。
 
RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定,是因为其覆盖22亿人口,约占世界总人口的30%;而15个成员国2019年的GDP规模达25.6万亿美元,占全球经济总量的29.3%;区域内贸易额10.4万亿美元,占全球贸易总额的27.4%。
 
需要特别注意的是,该协议的参与国并没有美国。RCEP的诞生与东盟关系密切,其最初的雏形来源于东盟的“10+3”机制,当时东盟希望和中国、日本、韩国3国组成一个自由贸易区,但日本出于平衡利益的考虑,又拉了它的三个伙伴印度、澳大利亚、新西兰加入,随后印度退出,于是最终达成了“10+5”的合作机制。
 

RCEP的主要内容是什么?

RCEP主要围绕货物贸易关税减让、知识产权保护、市场准入、经济技术合作等领域达成了协定,其主要内容如下:
谭华清博士认为,RCEP本质上依旧是一个较为传统的自由贸易协定,但它在传统贸易协定的基础上进行了一些升级:
 
1、RCEP的包容性较强。在关税方面要求零关税产品的数目整体要达到90%以上等举措,更加考虑到了缅甸、菲律宾等发展水平相对落后经济体的实际情况。
 
2、在包括投资、知识产权、电子商务等其他领域,RCEP的安排也都较为先进。
 

RCEP为何值得关注?

此次签署RCEP的标志性事件是中日首次达成关税减让安排日韩首次达成关税减让安排。由于受到历史问题、领土争端以及域外国家的影响,中、日、韩三国在自贸区领域的合作一直困难重重。此次取得进展,也被外界解读为三国在自贸区领域合作上的重要一步。
 
另一个值得关注的节点是印度的退出。日本曾经表态称:如果印度不参与RCEP协定,则日本也很难参与其中。但在印度“半途而废”之后,日本为何坚持留了下来?谭华清博士认为,这与日本对国际政治的考量不无关系。拜登在美国大选中获得超过半数的选举人票后,大概率将当选下一任美国总统。而他一向支持多边主义,有可能会带领美国重返TPP协定。日本此时宣布加入RCEP,有望进一步加速美国重返TPP的进程。
 

RCEP的签署有何意义?

 
经济学理论认为,自贸区存在贸易创造效应和替代效应。
 
贸易创造效应指的是:贸易会导致各经济体分工水平和生产效率的提高,整个贸易量也会因此增长。
 
替代效应则指:由于自贸区内各成员经济体之间的关税会降低,因此原先成员经济体和区域外经济体之间的贸易,可能会转化成为关税更低的区域内贸易。替代效应会造成竞争,也会对未参与协定的外部经济体产生一定负面作用。
 
谭华清博士提出,目前学术界一些专家预测:RCEP的签署可能会令中国的GDP实现0.4%的增长,经济意义似乎并不十分明显。主要原因在于,中国已经与RCEP当中绝大多数成员国有自由贸易协定。此次RCEP对于中国来说,增量主要来自日本。该协议的更深层意义主要体现在政治层面。对于全球而言,RCEP是多边主义和自由贸易的胜利,对于提振全球经贸合作有积极作用。对于中国而言,RCEP也是中国拓展国际空间,加强国际经贸联系的重要支撑。
 
RCEP的诞生,是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济所迈出的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。全球规模最大的自由贸易协定正式达成,至少表明了东亚区域内的各国仍在坚定地朝着自由贸易的方向而发展,这对于全球的经济稳定和贸易发展具有较大的积极意义。

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